推行使用新型牆體資（zī）料，是節省（shěng）土地（dì）、浪費動力、綜（zōng）合應用固體廢棄物、改善修建功用的客觀（guān）要求，是推進修建節能和綠色（sè）修建開展的無效手腕，是落實新開展（zhǎn）理念，放慢生態文明建立（lì）的重要表現（xiàn），關於施行節能減排戰略，積極應對氣候變化，推進我省“兩型社（shè）會”建立（lì），完成綠色開展具有重要的理想意義和深遠的戰略意義（yì）。依據（jù）國度開展變革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳《新型牆材推行使用舉動方案》（發改辦環資〔2017〕212號）、住房城鄉建立部《修（xiū）建（jiàn）節能與綠色修建開展“十三五”規劃（huá）》（建科〔2017〕53號）和《湖北省住房和城鄉建立事業“十三五”規劃大綱》（鄂政發〔2016〕77號）、《湖北省“十（shí）三五”修（xiū）建節能與綠色修建開展規劃》（鄂建牆〔2017〕3號（hào）），結合我省新型牆材行業開展（zhǎn）實踐，製定本方案。
一、總體要求（qiú）
（一）指點思想。以黨的十九（jiǔ）大肉體為指點，結（jié）實樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放（fàng）、共享開展理念，仔細落實（shí）國度和省新型牆（qiáng）材推行使（shǐ）用要求（qiú），緊緊圍繞 “建（jiàn）成支點、走在前列”總目的，以科技創新、管理創新和商業形式創新（xīn）為支（zhī）撐，以政策法規（guī）、技術規範和體製機製建（jiàn）立為（wéi）保證，以轉（zhuǎn）變開展方式、推進技術提高（gāo）、優化產業構造、深化鄉鎮“禁實”、推行綠色建材、推進行業自律（lǜ）、汙染市場環境為重（chóng）點，促進新（xīn）型牆材產業安康開展，確保我（wǒ）省牆材改造目的的順利完成。
（二）根本準繩。
堅持創（chuàng）新驅動。樹立以（yǐ）企業為主體的（de）創新體係，鼓（gǔ）舞和支持企業展開科技創新，發明和滿足修建（jiàn）技（jì）術日益（yì）開展的新（xīn）需求；推進和扶持企業展開產品增（zēng）值效勞、產業（yè）鏈延伸和“互聯網+”交融，施行（háng）產品創新、管理（lǐ）創新和商業（yè）形式創新，拓展行業開（kāi）展空間，進步企業運轉效率和市場競爭力。
堅持綠色開展。鼓舞企業走高效、清（qīng）潔、低碳、循環的綠（lǜ）色開展路途。鼎（dǐng）力推進能效提升，促進企業（yè）降本增效（xiào），放慢完成浪費開展；紮實推進清潔消費，大幅（fú）增加淨化物和溫室氣體排放，積極促進低碳轉型。增強資源綜合應用，大（dà）幅度進步資源應用效（xiào）率，繼續推進循環開展。
堅持構造優（yōu）化。放慢推進技術提高，扶持企業采用先進技術改造提（tí）升現有消費（fèi）線，完成向清潔消費和智能製造的轉（zhuǎn）型；堅決淘汰落後產能，進步（bù）產能（néng）應用（yòng）率（lǜ）；鼎力（lì）開展高端產品、高附加值產品和新需求產品（pǐn），增加中低端產品比例；引導企業展開結合或兼偏重（chóng）組，培育龍頭主幹企業和產業基地，完（wán）成集約化和規（guī）模化開展。
堅持政策引導。積極發揚政府調（diào）控作（zuò）用，完（wán）善綠色（sè）建材推行使（shǐ）用的扶（fú）持政策；增強產業（yè）政策引（yǐn）導，支持企業（yè）創新、綠色開（kāi）展，避免自覺開展和低程度反複建立；充（chōng）沛發揚政府在“禁實”任務中（zhōng）的（de）主導作用，增強相關部門的協調，深（shēn）化推進鄉鎮“禁實”和鄉（xiāng）村新（xīn）型牆材推行使用任務。
堅持依法監管（guǎn）。仔細貫徹落實國度法律法規和產業（yè）政（zhèng）策，嚴厲執行環保、能耗、質量、平安等相關技術規範，依法依規推進牆材行業清潔消費、化解過剩產能等重點難點任務；充沛發揚行業協會（huì）的協調作用和社會言論的宣（xuān）傳監視作用，營建違法（fǎ）自律、公道競爭、優勝劣汰的良好市（shì）場環境。
（三）開展目的（de）。
1.新型牆材產業構造分明優化。到“十三五”期末，新型牆體資料產業集中度和全體競爭力明顯進步；新型（xíng）牆材消費企業消費技術與配備自動化程度明顯提升；產品構造進一步優化，產質量量分明進步；全省新（xīn）型（xíng）牆材（cái）消費比例到達90%以上。
2.綠色建材疾速開展。樹立綠色建材信息發（fā）布平台，到“十（shí）三五（wǔ）”期末，綠色建材在新建修建中的（de）使用比例到達40%；在全（quán）省打造一批綠色建材消費示範基地。
3.牆材使（shǐ）用技術程度不時提升。新型幹法薄砂漿施工工藝在牆體工（gōng）程中的（de）使用比例明顯進步；預製拆卸（xiè）式牆體（板）部（bù）品（pǐn）部件在（zài）新（xīn）建修建中的使用比例到達15%以上。
4.鄉鎮“禁（jìn）實”深化推進。在穩固城市和重點鎮“禁實”效果的（de）根底上，到“十三五”期末，全省新增100個（gè）“禁實”達標鄉鎮。
二、次要義務
（一（yī））推進創新開展
1.增強（qiáng）新型修建圍護（hù）構造體係研（yán）討（tǎo）開發。推進拆卸式混凝土構造、鋼構造修（xiū）建圍護構造體係創新，鼎力開展預製（zhì）構件（包括預製混凝土外牆掛板、預製混凝（níng）土剪力牆板、蒸壓加氣（qì）混凝土牆板、複合保溫牆板、疊合樓板、樓梯陽（yáng）台等）、全體廚衛等修建部品部件，重點支持修建（jiàn）部品（pǐn）部（bù）件的通用化（huà）、規範化、模塊化、係列化產業示範。
增強與（yǔ）低能耗修建相配套的牆體保溫資料和零碎集成技術（shù）研發，開展平（píng）安牢靠、節（jiē）能環保、保溫防火、施工便當、運用壽命長的牆體保溫零碎及自保溫牆體資料，重點支持高功能蒸壓加氣混凝土牆體（tǐ）自保溫零碎、構造保（bǎo）溫裝飾一體化牆（qiáng）體（tǐ）零碎及其他（tā）新型外（wài）牆保溫零碎的開展，培（péi）育一批創新型企業和人才隊伍。
2.推進新型牆體工程使用技術及配套資料創新。增強牆材行業與修建業交融，展開新型牆（qiáng）體零碎集成技術和新型牆材施工工（gōng）藝、施（shī）工機具、配套資料的研發，進步產品附加值，促進消費型（xíng）製造向效勞型製造轉變。重點開展各（gè）類拆卸式修建牆材的吊裝設備、拆卸機具、高功能防水嵌縫密封資料、配套公用砂漿等（děng）新配備、新（xīn）資料，放慢牆體工程幹法薄砂漿砌築（zhù）抹灰工藝（yì）技（jì）術的推行使用，逐漸淘汰落後的濕（shī）法厚砂漿施工工藝。
3.開展智能製造。引（yǐn）導牆材（cái）企業進（jìn）步信息化、自動（dòng）化程度，重點增強（qiáng）消（xiāo）費進程的信息（xī）化管理，推行使用在（zài）線檢測（cè）監測技術和智能控製技術，展開（kāi）機器（qì）代人試點，進步牆材行業智（zhì）能製造程度。
4.推進管理信息零碎晉級換代。推進信息技術與企業管理深度交融，完善並集成企業運營、消費運營管理信息零碎，完成企業管理信息零碎晉級換代。深化電子商（shāng）務使用，交融修建信（xìn）息（xī）模型（BIM）、二維碼、雲計算、挪動通訊等信息技（jì）術，樹立牆材可追溯信息管理零碎，進步消費信息化、物流信息化和（hé）供給（gěi）鏈（liàn）協同程度。
（二）推進綠（lǜ）色開展
1.推進節能提效。把優化牆（qiáng）材產品（pǐn）構造和動力消（xiāo）費構造作為節能（néng）的重要途徑，增強節能評價審查和後評價，進一步進步能耗、環保等準（zhǔn）入門檻，嚴厲控製高（gāo）耗能產品的產能擴張；放慢開（kāi）展能耗（hào）低、淨化少的先進（jìn）製造工藝和（hé）新興產品（pǐn）；鼓舞具有條件的企業施行煤改氣或可再生動力替代化石動力，推進動力消費構造轉型。
片麵（miàn）推進現有（yǒu）企業節能技（jì）術改造，重點（diǎn）推進原料破碎粉磨、擠出（chū）成型、高壓壓製成型等大（dà）功率用電設備和蒸汽鍋爐、燒成窯爐等重（chóng）點用煤設備的能效提升；鼓舞先進節（jiē）能技術（shù）的集成（chéng）優化運用，放慢高耗能產品工藝改造，普及餘熱餘壓等低檔次動力的循（xún）環應用。
增強節能監管，活期展開動（dòng）力計量審查（chá）、動（dòng）力審計、能效診（zhěn）斷和對（duì）標，開掘節能潛力；組織展（zhǎn）開強迫功能耗、能效規範貫標，淘汰落後用能設備，構建能效提升長效（xiào）機製。
2.推進清潔消費（fèi）。圍繞重點淨化源展開清潔消費技術改造，推（tuī）行清潔高效製造工（gōng）藝，增加製造進程（chéng）的淨（jìng）化物和溫室氣體排放。重點展開燒結牆材大（dà）氣淨化物排放達標舉動，片麵施行（háng）燃煤（méi）窯爐的煙氣脫硫脫氮除塵技術使用；對蒸壓矽酸鹽製品消費用燃煤蒸汽鍋爐（lú）施行煙氣脫硫脫氮除（chú）塵（chén）技術改造，鼓舞具有條件的企業采用自然氣和（hé）生物質（zhì）動力替代化石動力。進步（bù）用水效率，推進水資源循環應（yīng）用，重點展開蒸壓釜冷（lěng）凝水等消費廢水處（chù）置回（huí）用。引導企業在（zài）消費進程中運用無毒有害原料，增加（jiā）有毒無害原料運用（yòng），從（cóng）源頭增（zēng）添或防止淨（jìng）化物的發生。增強監視管理，催促消費企業依（yī）照（zhào）淨化排放限額規範和能耗限額規範組織消費，對達不到國度規範要（yào）求的（de）責令停產整改，不能整改達標的予以淘汰。
3.強化資源綜合應用。以高值化、規模化、集約化應用為目的（de），增強資源（yuán）綜合應用技術和工（gōng）藝研發，鼎力推進尾礦、工業廢渣、修建渣滓（zǐ）和農林（lín）廢棄物等（děng）消費新型牆體資料（liào）。在全（quán）省（shěng）各大中城市，以舊修建撤除再應用和渣滓（zǐ）處置為重點，擴展再生建材消費，完成資（zī）源循環應用。在宜昌、荊門、襄陽、孝感（gǎn）等地建立磷石膏基牆材產品消費示範基（jī）地，進一步進步磷石膏消納量和產質（zhì）量量。
（三）放慢構造優化
1.淘汰（tài）落（luò）後產能。嚴厲執行國度產業政策和強迫性技術規範，製定限製、淘汰的牆材消費技術、工藝（yì）和設備目錄（lù），積極運用環保、能耗、技術、工藝、質量、平（píng）安等規範，依法淘汰落後產能。逐漸淘汰燒結牆材輪窯消（xiāo）費工藝、蒸壓（yā）矽酸鹽磚盤（pán）轉式杠（gàng）杆加壓成型工藝和（hé）年產量10萬立方米以下蒸壓加氣混凝土消費線，製止城鎮建立工程運用燒結黏土磚。
2.推進技術提高。一是嚴厲控製新減產能，強化產業政策和規劃引導，保證新減產能的技術先進性和規劃合感性，重點開展年消費才能20萬平方米及以上的預製拆卸式（shì）牆板（體）消費線、年消費才能20萬平方米（mǐ）及以上的（de）蒸壓加氣（qì）混（hún）凝土板材消（xiāo）費線、年（nián）消費才能3000萬平方米及（jí）以上的紙麵石膏板消費（fèi）線、年消費才能800萬平方米及以上纖維加強矽酸鈣板消費線、年消費才能20萬立方米及以上的蒸壓加氣混凝土（tǔ）砌塊消費線、年消費才（cái）能6000萬規範磚及以上的（de）蒸壓矽酸鹽磚消費線。二是增強現有牆材企業技（jì）術改造，進步消（xiāo）費工藝和技術配備程度。在蒸壓加氣混凝土消費（fèi）範疇，推行高精度電子計量配料（liào）零碎、4.2米及以上高（gāo）精度切割機、自動控溫蒸壓養護、自動掰扳機（jī）、成（chéng）品自動打包（bāo）零碎（具有帶套（tào）、托板、標識）等工（gōng）藝技術配備；在蒸壓矽酸（suān）鹽磚消費範疇，推行高精度電子計量配料、大噸位全自動液壓成型機（工稱壓力8000KN及以上）、自動碼卸坯等自動化消費線和自動控溫蒸壓養護等工藝技術（shù）配備（bèi）；在燒結牆材消費範（fàn）疇（chóu），推行（háng）原料精密化處置（陳（chén）化、均（jun1）化（huà））、自動（dòng）計量配（pèi）料（liào）、55型及以上真空擠出成型機、自動切條切坯（pī）機、自動碼卸坯、4.6米以上斷麵自動控溫焙燒隧道窯、餘熱枯燥、成品自動打包零碎等工藝技術配備。
3.提升產品層（céng）次（cì）。加大科（kē）技投入，進步新產品（pǐn）開發和創新才能（néng），研討開發適用於修（xiū）建產業化和綠色（sè）修建（jiàn）所需的節能（néng）環保、輕（qīng）質高強、綠色平安的新型牆材產品，進（jìn）步產品層次和（hé）附加值，積極培（péi）育知名品牌，進步市場影（yǐng）響力和競爭力。重點開展滿足修建工業化需求的（de）內外牆板、疊合樓板、樓梯陽台、全體廚衛（wèi）等新型預製構件（jiàn），鼎力推行滿足低能耗（hào）修建需求的高功能蒸壓加氣（qì）混（hún）凝（níng）土砌塊與板材（cái）、石膏砌塊（kuài）與板（bǎn）材、燒（shāo）結保溫砌塊、混凝土保溫砌塊、複合保溫（wēn）牆板等新型產品。
4.推進集約運營。引導企業走集約化、規模化和可繼續開展之路（lù）。扶持市場競爭力強、影響力（lì）大的企業經過互相結合、兼偏重組等方式向規模化（huà）、集團化（huà）方向（xiàng）開展，構成一批具有資源優勢、技術優勢、品牌優勢、產品優勢、管理（lǐ）優勢、文明優勢的新型牆（qiáng）材龍頭主幹企業，發揚其技術創（chuàng）新、效（xiào）果轉（zhuǎn）化、技術推行、市場引領等方麵的帶舉措用，進一步進步產業（yè）集中度和行業競爭力，推進新型牆（qiáng）體資料產業向消費（fèi）規模化（huà）、管理古代化（huà）、配備自動化（huà）、產品規範化開展，支持綠色（sè）建材示範基地建立。
（四）推（tuī）行綠色建材
1.展開綠（lǜ）色建材評價標（biāo）識（shí）。樹立健全完善綠色建材評價標識製度（dù），完善綠色（sè）建（jiàn）材評價技術規範體係；增強綠色建材評價機構和（hé）人員管理，保證評價後果公道公正；樹立全省綠色（sè）建材標識產品（pǐn）信息發（fā）布平台，發布綠色建材評價標識、試（shì）點示範等信息，普及綠色建材知識；構建綠色建材信息采集和數據共享製度，樹立綠色建材產品靜態管理目錄。
2.促進綠色建（jiàn）材推行使用。以綠色修建為載體，鼎力推（tuī）行使用（yòng）平安牢靠（kào）、節能環保、施工便當、輕質高強的綠色建材。著（zhe）力構建綠色建材選用機製，疏浚修建工程綠色建材選用（yòng）通道。完善（shàn）鼓勵機製，引導綠色消費，將綠色建（jiàn）材評價標識信息歸入政府推銷、招招標、融資授信等環節的采信零（líng）碎，鼓舞建立單位、設計（jì）單位及總承包單位優先采用綠色建材；增強綠色建材使用研討，完善產品規範和工程使（shǐ）用規範，施行工程使用示（shì）範，指點修建業和消（xiāo）費者標準運用綠色建材；增（zēng）強行業自律，建立地下公道、開（kāi）放有序的綠（lǜ）色建（jiàn）材市場；強化監視管理，完成綠色建材產質量量可追溯，加強消費決心（xīn）。到（dào）“十三五”期末，全省綠色（sè）建材在新建修建中的使用比例到達（dá）40%以上。
（五（wǔ））深化鄉鎮“禁實”
1.深化展開（kāi）鄉鎮“禁實”。在穩固縣及以（yǐ）上城市和111個重點鎮“禁實”效果的根底上，完成全省新增100個鄉鎮“禁實”達（dá）標任務。充沛發揚鄉鎮政府的主導作用，采獲得（dé）力措施，做好有關黏土（tǔ）磚廠的封閉任務，嚴厲控製（zhì）燒結黏土磚產量；增強鎮區修建工程監視（shì）管理，製止運用燒結黏土磚。
2.推進鄉村地域新型牆材使用。積極參與村（cūn）莊規劃設計和農（nóng）房設計，結合我省“美麗鄉村”建立、綠色農房建立、鄉村麵貌（mào）改造及危舊房（fáng）改造的需求，編製鄉村綠色（sè）建材產品目錄，引導各地量體裁衣消費和運用綠色（sè）建材。重點推行與新型鄉村修建構造體係相配套（tào）的輕型（xíng）保溫砌塊、預製部品部件、節能門窗等綠色建（jiàn）材產品，進（jìn）步農房防災減災才能。展開新型牆材下鄉效勞，建立鄉村建（jiàn）房新型牆材使用省級示範項目，構成可自（zì）創、可複製、可推行的示範項目30個以上，促進鄉村新（xīn）型牆體資料使用。
三、保證措施
（一）增強組織指導，落（luò）實目的責任。充沛（pèi）發揚省、市、縣各級修建節能與牆材（cái）改造指（zhǐ）導（dǎo）小組的指導和組織協調（diào）作用，進一步增強組織指導，完善部門協調任務機製，明白職責（zé）分工，構成任務合（hé）力。持續將牆材改造目的歸入各（gè）級政府修建節能和節能減排任務考核目標體係，對“十三五”目的義務停止層層分（fèn）解，逐項落實到各市（州）、縣（區）、鎮政府（fǔ）及相關部門。增強目的責任（rèn）管理，組織（zhī）展開不活期反省和督察，落實任務進度；施行年度（dù）目的責任（rèn）考核，對考（kǎo）核後果地下通報，鼓舞先進、鞭笞後進（jìn），保證任務目的落到實處。
（二）健全法規製度，加大（dà）政策扶持。加緊修訂《湖北省推行（háng）使用新型牆（qiáng）體資料管理規則》，進一步完善牆材改造機構、綠色（sè）建材評價標識（shí）、新型牆材認定等管理製度。研討製定財稅、價錢（qián）等相關政（zhèng）策，推（tuī）進綠色建材消費和消費，加大對綠色建材科研開發、推行（háng）使用、規範體係建立等的支持（chí）力度。實行綠色建材推行使用（yòng）目錄管理製度，研討推行（háng）綠色建（jiàn）材推銷合同示（shì）範文本和推銷使用（yòng）信息（xī）報告製度，構建集（jí）產品消費、推銷買賣（mài）、工程使用和監視管理於一體的“互聯網+綠色建材”的管理效勞體係。
（三（sān））依托科技支撐，完善規（guī）範體係。以市場需求為導向（xiàng），依托大專院校、科研院所、牆（qiáng）材企業、修建設計施工單位和科技管理等部門，構建“產、學、研、用”相（xiàng）結合的行業技術聯盟，推進個性、關鍵技術的研發與產業化項目示範；支持龍頭主（zhǔ）幹企業創立技術中心、工程中心（xīn）和重點實驗室，完善牆材行業公共研（yán）發、技術轉化、檢驗認證等平台，進步技術創新（xīn）才能；完善牆材行業消費與修建使用（yòng）相關單位之間的結合機製，構成（chéng）修建設計（jì）、工程建立的上下遊聯接與互動，促進牆材產品推行使用。增強新（xīn）型牆材規範體係建立，進步新型牆材及配套產品規範、使用圖集、施工驗收規程等的技術程度。支持行業技術聯盟研討製定，促進綠色建材（cái）、拆卸式牆材部品、自保溫牆體資（zī）料等新（xīn）型（xíng）牆材的消費和使用。
（四）增強才能建立，提升管理程度。樹立（lì）健全省、市、縣三級職責明白、運（yùn）轉（zhuǎn）高效的牆材改造任（rèn）務機構和任務製（zhì）度，進一步完善管理、監視、效勞“三位一體”的（de）任務機製。增強任務機構幹部（bù）隊伍建立，保證機構（gòu）波動、人員空虛；強化人員培訓，培育一批高（gāo）程度的專業人才，提升技術、管理和效勞才能（néng）；進一步完善“全省修建節能與牆體資（zī）料改造信息管理零碎”的建立與（yǔ）使用，健（jiàn）全統計信息管理製度和省、市、縣三級統計網（wǎng）絡體係，進步（bù）牆材改造管理（lǐ）信（xìn）息化程度；完善鼓勵與約束機（jī）製，落實工程建立各方主體推行使用綠色建（jiàn）材的責任。
（五）強（qiáng）化綜合協調，嚴厲依法監管。嚴厲執行環保、節能、質量、平安等方麵的法律法規和技術規範，組織相關部門結合（hé）執法，構成合力。增強新（xīn）建項目審查力度，嚴厲控製新減產能，根絕高能耗、低程度反複建立（lì）；增強對牆材企業單（dān）位產品（pǐn）能耗限額規範和大氣淨化排放規範執行狀況的監視反省，依法處（chù）置違背強迫（pò）性節能規範的行（háng）為，推進牆材行業清潔消費和淘汰落後產能。加大牆材產質量量抽檢力度，對產質量量不達標的，依法責令整改並（bìng）予以通報（bào）；嚴厲平安消費監視執法，依法查處不具有平安消費條件的消費企業。
（六）推進誠信（xìn）建立，完善（shàn）行業管理。鼎力推進行業誠信體（tǐ）係建（jiàn）立，研討樹立基於互聯網的信息共享形式的誠信管理信息零碎；完善誠信鼓勵和失信懲戒機（jī）製，樹立黑名單製度，及時發布企業不良記載“黑名單”信息（xī），進步失信本錢。充沛發揚（yáng）行業協會的作用，完善行規（guī）行約，增強行業自律（lǜ），引導企（qǐ）業遵規違法、標準運營，老實（shí）守信、公道競（jìng）爭，營建良（liáng）好的市場環境；支（zhī）持行業協會發揚熟習行業、貼近企業的優勢，反映（yìng）企業訴求，反（fǎn）應政（zhèng）策落實狀況，提出行業規劃、產業政策（cè）、行業規範等政策建議；完善社會監視（shì）體係，充沛發揚舊事媒體及互聯網的言（yán）論導向和（hé）監視作用，積（jī）極宣傳牆材改造政策法規、優秀企業和先進事跡（jì），曝光不（bú）良（liáng）企業和行為，營建老（lǎo）實守信的社會言論氣（qì）氛。